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Proyecto de nueva ley de defensa y fomento de la competencia para la República Argentina (CEDEC XVI, Vol. 12, No. 12, Ene-Dic/2016)

23 marzo, 2017

Comparto en el siguiente link un artículo publicado recientemente en CEDEC, que analiza uno de los proyectos de ley de defensa y fomento de la competencia para la República Argentina impulsada por la Diputada Nacional Dra. Elisa Carrió.

Apuntes sobre el proyecto de nueva ley de defensa y fomento de la competencia para la República Argentina

Nota del autor: téngase presente que la versión de la ley analizada en el artículo que se comparte, ha sufrido modificaciones con posterioridad a su ingreso al Congreso Nacional, impulsadas por la autoridad antitrust argentina (Comisión Nacional de Defensa de la Competencia) y el Poder Ejecutivo Nacional.

Convocatoria para la Revista de Derecho de la Competencia

21 marzo, 2017

Convocatoria para la Revista de Derecho de la Competencia (Volumen 17) editada por el CEDEC.

El Centro de Estudios de Derecho de la Competencia –CEDEC–, de la Pontificia Universidad Javeriana, está preparando su publicación No. 17, correspondiente al décimo tercer número de la Revista de Derecho de la Competencia, y quiere invitar a todos los interesados a escribir y publicar sus artículos en ella.

La descripción de la convocatoria y las reglas de publicación se encuentran en los siguientes vínculos:

Aprovechamos la oportunidad para invitarlos a conocer la más reciente versión de la revista, disponible en el siguiente link: http://centrocedec.org/publicaciones.

Para mayor información, no duden en contactarnos por medio de nuestro correo electrónico, centrocedec@gmail.com.

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Lock them up: A quick look at Chile’s new antitrust regulation

18 marzo, 2017

Recomendado artículo de Benjamín Gómez, abogado de la Pontificia Universidad Católica de Chile, sobre las modificaciones a la legislación de competencia que entraron en vigencia en Chile en Agosto 30 de 2016. De particular importancia: el retorno de las penas criminales.

Developing World Antitrust

By Benjamin Gomez*

So it took a bit longer than originally predicted on my previous contribution to DWA [1], but it came as tough as expected. I am referring to the new amendments to Decree Law 211 – the antitrust statute in Chile – which entered into force by Law 20.945 on August 30th, 2016, bringing unprecedented punishments for cartels and an overall strict regulation of other relevant antitrust issues. In an effort to be critical yet pragmatic, I will keep the informal tone that has been encouraged by the founders of this blog.

We need to begin with the big shocker of this new law: the reinstatement of criminalization for an anticompetitive conduct. Prison time for cartels is no novelty; until 2003, Chilean Antitrust legislation contemplated up to 5 years of prison for these anticompetitive conducts (although no one was ever sentenced) [2]. But the new statute…

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Análisis de la sentencia C-032 de 2017, constitucionalidad del artículo 1 de la ley 155 de 1959

11 marzo, 2017

unnamedEl Departamento de Derecho Económico se complace en invitar al

Centro de Estudios de Derecho Económico

“Análisis de la sentencia C-032 de 2017

Constitucionalidad del artículo 1 de ley 155 de 1959”

(Prohibición general).

Conferencista

Doctor Guillermo Sossa González

Docente y abogado consultor.

Universidad Externado de Colombia
Fecha: viernes 17 de marzo de 2017
Lugar: casa externadista, bloque C quinto piso.

Hora: 7:00 a.m. – 9:00 a.m.

ENTRADA LIBRE
Previa confirmación de asistencia.

Dr. EMILIO JOSÉ ARCHILA PEÑALOSA

Director

Mayores informes
Universidad Externado de Colombia
Departamento de Derecho Económico
PBX 341 9900, extensiones 1180 a 1183.
dereconomico@uexternado.edu.co

Suspensión provisional de algunos artículos del decreto 1736 de 2012 por medio del cual se corrigen unos yerros de la Ley 1564 de 2012 (CGP)

6 marzo, 2017

Un texto sobre un asunto procesal clave, particularmente para los casos de protección al consumidor, escrito por Mariné Linares, profesora de la Universidad Externado de Colombia.

Competencia & Consumo

El  pasado 19 de diciembre de 2016, el Consejo de Estado* decretó la suspensión provisional de los artículos 3, 5, 6, 8, 9, 14, 16 y 18 del Decreto 1736 de 2012, expedido por el Gobierno Nacional,  mediante el cual se corrigieron unos yerros en la Ley 1564 de 2012 (Código General del Proceso).

Resaltamos los siguientes:

  1. Competencia de los Jueces Civiles del Circuito en primera instancia.

La decisión del Consejo de Estado  suspende  “la corrección del yerro” realizada por el decreto al artículo 20 numeral 9 del CGP:

 La versión original del numeral 9 del artículo 20 del CGP era la siguiente:

Artículo 20. Competencia de los jueces Civiles del Circuito en Primera Instancia. Los jueces civiles del circuito conocen en primera instancia de los siguientes asuntos:

“(…)”

“9. De los procesos relacionados con el ejercicio de los derechos del consumidor” .  

El decreto 1736 de 2012 en su…

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4 Recomendaciones Estratégicas para el Consejo Directivo de ProCompetencia.

1 marzo, 2017

El pasado 22 de febrero, la Lcda. Yolanda Martínez Zarzuela, presidente del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Defensa a la Competencia (ProCompetencia), de la República Dominicana, compareció como oradora invitada al almuerzo mensual de la Cámara Americana de Comercio de la República Dominicana (AMCHAMRD), para ofrecer la disertación titulada “Efectos de la Entrada en Vigencia de la Ley de Defensa a la Competencia”.

Durante su alocución, la funcionaria reveló que a la fecha, esto es, a mes y medio del nombramiento de la Directora Ejecutiva de la institución el pasado 6 de enero, y en consecuencia, de la entrada en vigencia plena de la Ley No. 42-08, el organismo no había recibido la primera denuncia por alegada violación a la Ley.

La Lcda. Martínez observó a su audiencia, principalmente integrada por representantes del sector empresarial, que el gobierno ha cumplido con el mandato legal, al poner a disposición una plataforma en provecho de todos los agentes económicos interesados. También recordó a los asistentes, entre otros aspectos, que la función investigadora de prácticas anticompetitivas corresponde a la Dirección Ejecutiva y no al consejo que preside.

La revelación de la ausencia de denuncias, compartida por la presidente del órgano regulador, debe ser señal de gran alarma para todos, pero especialmente, para los miembros del Consejo Directivo que ella encabeza.

La República Dominicana está muy lejos de tener condiciones de competencia favorables, en sus diferentes mercados, según destacara hace algunos meses el diputado Fidelio Despradel. De acuerdo con el Índice de Competitividad Global 2016-2017, publicado por el Foro Económico Mundial, el país ocupa la posición No. 92 de 132 países evaluados, uno de los más bajos de la región latinoamericana.

Si luego de servida la plataforma y en consecuencia, puesto el órgano encargado de las investigaciones, en condiciones para ejecutar esa función, el primer trimestre transcurre tan pasivamente, el órgano del estado, a cargo de la rectoría política de competencia, es decir, el Consejo Directivo, debe actuar con extrema celeridad administrativa.

Ante esa señal, el Consejo Directivo debe prestarse a emprender -siempre en el marco de sus atribuciones- todas las gestiones necesarias, para el óptimo cumplimiento de los objetivos que le impone el Art. 17 de la Ley No. 42-08; es decir, promover y garantizar la competencia efectiva e incrementar la eficiencia. Su compromiso, no es de medios, es de resultados.

Como bien describe el citado artículo, la actuación del Consejo Directivo no se limita al examen a posteriori de los casos de denuncia, luego de ser instruida una investigación. Esa sería una mínima y pasiva visión de su rol, en la construcción de una política-pública para promover y defender la competencia.

El mandato legal le señala a ese órgano rector, una variedad de actuaciones estratégicas destinadas a impulsar con firme determinación, las metas hacia donde la estructura organizacional y presupuesto que administran van dirigidas. Justo es señalar, que durante su disertación, la Lcda. Martínez, explicó una serie de iniciativas que demuestran que se desarrolla una visión integral de la función rectora.

Sin embargo, después de años en que los diferentes sectores, sociales, académicos y empresariales hemos reclamado la instauración del régimen, era de esperarse, tal como manifestó la presidente, una inmediata reacción por parte de los agentes económicos. Pero esa reacción no ha llegado. No hay denuncias, pero las condiciones anticompetitivas abundan en nuestros mercados.

En este escenario, es del más elevado interés del Consejo Directivo, entender qué necesita acometer, para fomentar que todo proveedor, consumidor o intermediario afectado, acceda a las vías legal y administrativamente servidas.

La inacción por parte de los agentes económicos es un síntoma inequívoco de dos situaciones delicadas:

  1. Algunos sectores no les interesa demandar, sino mantener el status quo, posiblemente sujeto, en muchos casos, a condiciones abusivas, conspirativas e ilegales. Estos apostarán a defenderse, solo si alguna parte con interés legítimo, confiado en la eficacia del sistema, los demanda.
  1. Otros sectores por el contrario, consideran que las condiciones de competencia en sus respectivos mercados deben cambiar. Sin embargo, no han acudido al organismo, porque no han comprendido o confiado en las garantías del sistema recién instalado.

¿Cuál es la actuación política que debe impulsar el Consejo Directivo presidido por la Lcda. Martínez ante estas delicadas circunstancias?

Hay 4 acciones inmediatas y concretas que recomendaría al consejo, para generar certidumbre entre los administrados:

  1. Impulsar la promulgación del decreto presidencial con el Reglamento de Aplicación de la Ley. Sin conocerse el contenido definitivo de ese documento, son muchas las inquietudes procesales que circundan cualquier estrategia de demanda que esté siendo considerada por los agentes económicos en estos momentos. ProCompetencia recibió valiosos aportes provenientes de diversos sectores, que tuvo a bien publicar en su página web, para la lectura de todos. Basta con examinar estos aportes, para entender la variedad de inquietudes, sugerencias, observaciones que la pieza original generó entre los participantes de la consulta. Es más que evidente que cualquier actor prudente, esperará conocer la versión oficial y definitiva de este reglamento, antes de aventurarse a someter una denuncia.
  1. El pasado mes de agosto, durante la administración de la Lcda. Michelle Cohén fueron publicados y circulados, un conjunto de guías consultivas sobre diferentes temas relacionadas con la aplicación de la Ley No. 42-08. En buena medida, el contenido de las guías, seguía las recomendaciones de actuación de la OCDE a los organismos reguladores de la competencia. Similares guías son publicadas por instancias homólogas en la región. Ha llamado la atención reciente de empresarios y colegas, que tales guías han sido retiradas de la página web de ProCompetencia. Se ignora si están siendo sujetas de algún tipo de revisión. En todo caso, exhortamos al consejo, a volver a ofrecer estos lineamientos. Todos los organismos de competencia alrededor del mundo publican este tipo de piezas consultivas, que resultan altamente beneficiosos para generar certidumbre tanto a partes denunciantes, como a empresas denunciadas, sin comprometer la opinión oficial. En el caso dominicano, donde existe tan poca experiencia en estos procesos, las guías son una fuente de consulta muy útil.
  1. También, recomendamos al Consejo Directivo, publicar sus objetivos estratégicos. Esto no implica revelar ni transgredir las atribuciones de la Dirección Ejecutiva. Las tareas del consejo en materia de abogacía de la competencia son inmensas. Conocer su agenda de trabajo en esa atribución sería un sano ejercicio de buena Administración Pública y transparencia.
  1. Finalmente, exhortamos con mucho respeto a la Lcda. Martínez, a expresar sin temor de invadir atribuciones congresuales, su criterio politécnico sobre la designación pendiente ante el Senado de la República, de las ternas remitidas por el Presidente Medina, para sustituir a los directivos vacantes. El silencio del Senado, es una señal inquietante e íntimamente relacionada, con el silencio como respuesta, que han expresado por los sectores, al no denunciar casos ante el organismo. El temor de una captura por sectores influyentes en el consejo es causa raíz del freno actual. El Consejo Directivo, presidido por la Lcda. Martínez, es el centinela de una política pública transparente y legítima, en todo lo que guarda relación con la eficacia de la Ley No. 42-08.

Si 2017 transcurre y República Dominicana mantiene indicadores bajos en sus condiciones de competencia efectiva en beneficio del bienestar colectivo, será al Consejo Directivo a quien la sociedad juzgará, no al Senado o al Presidente Medina.

Todos hemos luchado mucho para llegar hasta aquí. Exhortamos al Consejo Directivo de ProCompetencia dar la milla extra impulsando medidas como las contenidas  en las recomendaciones sugeridas.

Los cinco artículos más leídos en 2016 en lalibrecompetencia.com

27 febrero, 2017

El pasado 11 de febrero el blog lalibrecompetencia.com cumplió siete años de haber sido lanzado (dos años antes operaba a través de un dominio en blogspot) y algunos días después llegamos a 500 publicaciones. Ha sido un gran esfuerzo de un grupo de profesionales, abogados y economistas, de diferentes países de América Latina que día a día le toman el pulso al derecho y las políticas de competencia de la región.

El año pasado el blog recibió 24,602 visitantes y la gran mayoría de las visitas llegaron de Colombia, Perú, México, Estados Unidos, España, Chile, Ecuador, Guatemala, Argentina y el Reino Unido. ¿Qué artículos son los que más interesan a los visitantes del blog? Para celebrar los siete años del blog comparto con ustedes el listado de los cinco textos más leídos en el 2016:

  1. El derecho a la libre competencia económica según la Corte Constitucional de Colombia.
  2. La colusión en licitaciones públicas sería tipificada como delito en Colombia yAcuerdos restrictivos de la competencia en procesos de contratación pública tipificados como delito en Colombia.
  3. Para los que aún no se han desayunado: el proceso jurisdiccional por competencia desleal ante la SIC será verbal.
  4. Nueva ley de competencia en Panamá.
  5. Nueva ley de competencia en Perú.

Como se aprecia en la lista, la mayoría de los artículos se refiere a noticias sobre reformas legislativas. Además, los artículos más leídos no fueron publicados en el 2016, sino que corresponden a textos publicados en años anteriores. Por ejemplo, el artículo sobre el concepto de “libre competencia económica” en la jurisprudencia de la Corte Constitucional colombiana fue publicado a mediados de 2013 y desde el 2014 en adelante ha sido el artículo más leído en el blog.

En los últimos años el blog ha logrado incorporar a entusiastas autores de América Central y el Caribe. Por eso esperamos que el tráfico de la región aumente y que en el 2017  loa artículos de nuestros colegas Centro-americanos y del Caribe aparezcan en el top-5 del blog.