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23 de Octubre 2017: XII Jornada de Libre Competencia UC (indemnización de perjuicios)

19 octubre, 2017

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Foro – Nuevos consenso sobre procedimiento de fusión y análisis: las prácticas recomendadas por el ICN

19 octubre, 2017

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Documento de discusión:

“New Consensus on Merger Procedure and Analysis: the ICN’s 2017 Recommended Practices. By Maria Coppola & Paul O’Brien (2017)”

ASCOLA – Call for papers: “The Effects of Digitization, Globalization and Nationalism on Competition Law”

12 octubre, 2017

13th ASCOLA Conference 


+ WORKSHOP on Competition Law Issues 

New York, USA

June 21 to June 23, 2018




The Academic Society for Competition Law (ASCOLA) will hold its 13th annual conference from Thursday June 21 to Saturday June 23, 2018 at New York University School of Law, New York, NY, USA.




“The Effects of Digitization, Globalization and Nationalism on Competition Law”


Several trends affect our markets. Many markets are going digital or are affected by the digitization of related markets. A broad variety of technological developments, including the introduction of the Internet of Things, artificial intelligence and Big Data, and greater connectivity and storage capacities, have all contributed to digitization. Digitization, in turn, has enabled more markets to become truly global, although enforcement is still national. Globalization has led to the promotion, at least in some jurisdictions, of an opposite trend of national self-interest.


This conference seeks to explore the effects on competition law of these three trends, as well as the interplay between them. Questions will focus, inter alia, on whether competition laws can address anticompetitive conduct in the digital economy; how competition law should interact with other rules that focus on socially important aspects of digital markets such as privacy and data protection; how the fact that digitization enables firms to expand their international reach should affect the application of competition law, if at all; and how competition law should deal with the increased globalization that results from digitization, and the resultant appeals to national self-interest.


At the 13th ASCOLA conference, we would like to reflect systematically and critically on these questions. While some of the issues were also raised in our last conference, we believe that the discussion has only started, and there still is much room to explore these evolving issues in more depth.




The conference will be structured around four major themes (the first and third topics will be given more weight). We invite scholars to propose papers addressing one or more of the following themes:


(1) Application of Competition Policy in the Digital Economy: What are the new competition-related challenges created by the digital economy? What role should competition law play in regulating such environments?  Can current concepts address new types of conduct, and is it efficient or otherwise important to do so? Do new forms of abusive or anti-competitive behaviour arise in such industries? If so should new principles be formulated, or should established doctrines be applied differently? How should efficiencies be taken into account?  


(2The effects of globalization on the application of competition law: How does the fact that some markets are becoming more global affect competition law?  How does it affect, if at all, substantive and procedural rules? How does it affect national enforcement tools and priorities? How does (or should) globalization affect the interplay of enforcement by different national competition authorities?


(3The effects of national self-interest on the application of competition law: How should the trend of national self-interest affect competition law, if at all?  How does it affect substantive and procedural rules? How does it affect national and international enforcement tools and priorities?


(4) The interplay of digitization, globalization, and national self-interest: How does or should the interplay of the three trends, or each pair of them, affect competition law?


The conference topic will not be limited to any specific jurisdiction but aims to promote a discussion on the evolution of these issues throughout the world. The papers should potentially facilitate a discussion with regard to similar problems encountered worldwide.  Papers are not limited to government enforcement, but can consider the impact on private enforcement as well.


Parallel Sessions


As in previous years, part of the conference will take place in the form of parallel sessions. These sessions allow interested scholars to present their most recent research on any topic related to competition law (including jurisdiction-specific topics). Thus, submissions do not have to relate to the themes of the conference.


The papers for the parallel sessions will undergo the same evaluation process applicable to papers relating to the conference’s general theme.


Submission of Papers


ASCOLA members are invited to submit DRAFT PAPERS or EXTENDED ABSTRACTS (minimum of 8 pages) no later than January 15, 2018. Authors will be informed by March 15, 2018, by the latest, whether they have been selected for the conference. The papers will be evaluated by an Evaluation Committee, and each paper will be evaluated by two independent evaluators. Non-members can submit papers, and take advantage of that opportunity to apply for membership.


Authors of selected papers will then have until May 15, 2018 to submit their papers for the conference.


The organisers retain the right to exclude a paper that does not meet the quality requirements set for the conference.


Venue for publication of the conference papers


Provided their authors agree, the papers will be published on the conference website.


In addition, the authors of the selected papers relating to the topic of the conference will have a choice to submit their papers to an issue of the Journal of Antitrust Enforcement potentiallydedicated to ASCOLA’s papers or to a book collection to be published by Edward Elgar. The editors might need to make a selection based on quality, should either publication be more popular than the number of papers that can be published therein. Papers submitted to the journal will undergo a double-blind review, and will be published in an issue dedicated to the conference (one out of the three issues published by the JAE per year).




Speakers are expected to cover their costs for travel and hotel expenses but ASCOLA will provide scholarships, depending on available funds, to those who cannot finance their participation otherwise. Decisions on scholarships will be taken by a Scholarship Committee. Scholarships will mainly be granted to those presenting in the general sessions, on the topic of the conference.




Two awards will potentially be given during the conference.


– A Best Junior Paper Award will be given for the best contribution among those submitted by authors not older than 35 years. In order to be eligible for this award, scholars should specifically state their date of birth at the time of submission.

– An Award for Distinguished Services to ASCOLA will be given to one or several ASCOLA members who have made a substantial contribution to the development of the association.

Conferencia: “La evidencia económica como elemento de prueba en procesos antimonopolio”

2 octubre, 2017


Conference: ‘Competition Law in a Global Context: Analysing the Trans-Atlantic Divide’ (Leeds, 15 September 2017)

11 septiembre, 2017

Dear friends and colleagues,

The Centre for Business Law and Practice at the School of Law, University of Leeds and the International Center for Law and Economics (ICLE), Portland, OR, USA have the pleasure of inviting you to attend their annual international competition law conference. This year’s conference will be on the topic of Competition Law in a Global Context: Analysing the Trans-Atlantic Divide.

The one-day conference will take place on 15 September 2017, and it will be preceded by Professor Pinar Akman’s Inaugural Lecture entitled In Search of Principles for Abuse of Market Power on the evening of 14 September 2017. Both events will be held in the Liberty Building at the School of Law, University of Leeds.

A number of recent developments in the EU and the US have re-ignited interest in the question of whether competition law and policy in these two major jurisdictions are approximating or diverging. The purpose of the conference will be to provide a platform for scholars, regulators, and practitioners to present cutting-edge research and exchange insightful views on important aspects of this issue.

The conference will consist of four panels, one of which will be structured as a moderated conversation featuring current and former enforcers from the US and Europe. The other three panels will discuss Anticompetitive Agreements, Objectives of Competition Law, and Competition Law and IP, respectively.

The current programme for the conference is below. More information about the conference can be found here, and about the Inaugural Lecture here. If you are a practitioner from the UK, the conference has been approved for 7 CPD/continuing competence points. Both events are free to attend, but require registration. You must register separately for each event. If you plan to attend, please register on Eventbrite here for the conference and here for the Inaugural Lecture.

We look forward to seeing you at the conference and lecture. If you have any questions, please do not hesitate to contact Dr Peter Whelan (

With best wishes,

Prof Pinar Akman (Leeds)

Geoffrey Manne (ICLE)

Dr Konstantinos Stylianou (Leeds)

Dr Peter Whelan (Leeds)

       International Conference on

Competition Law in a Global Context: Analysing the Trans-Atlantic Divide

School of Law, University of Leeds

15 September 2017

Organized by

The Centre for Business Law and Practice, School of Law, University of Leeds and

The International Center for Law & Economics


09.15-09.30: Welcome from the Head of School, Professor Alastair Mullis

09.30-11.00: Panel 1: Anticompetitive Agreements

ModeratorProf Pinar Akman, University of Leeds


·         Dr Marek Martyniszyn, Queen’s University Belfast

·         Prof Maurice Stucke, University of Tennessee

·         Prof Peter Whelan, University of Leeds

11.00-11.15: Break

11.15-12.45: Panel 2: A Conversation with Competition Law Enforcers

ModeratorDr John Temple Lang, Trinity College Dublin


·         Rainer Becker, Deputy Head of Unit, Policy and Strategy Directorate, DG Competition, European Commission

·         Tad Lipsky, Former Acting Director, Bureau of Competition, US Federal Trade Commission

·         Dr Philip Marsden, Senior Director, Case Decision Groups, UK Competition and Markets Authority

·         Dr Arvid Fredenberg, Chief Economist, Swedish Competition Authority

12.45-13.45: Lunch

13.45-15.15: Panel 3: Objectives of Competition Law

ModeratorGeoffrey Manne, International Center for Law and Economics


·         Prof Ariel Ezrachi, Oxford University

·         Judge Douglas Ginsburg, Senior Judge, US Court of Appeals, DC Circuit

·         Dr Anne Layne-Farrar, Charles River Associates

15.15-15.30: Break

15.30-17.00: Panel 4: Competition Law and IP

ModeratorDr Konstantinos Stylianou, University of Leeds


·         Dr Alan Devlin, Latham & Watkins LLP

Antitrust Compliance y sus Efectos Pro-competitivos

26 julio, 2017

 En las últimas semanas, la Comisión Nacional de Defensa a la Competencia (Pro-Competencia), de la República Dominicana, ha desarrollado activa labor de Abogacía de la Competencia, una de sus principales atribuciones legales de actuación. Sus otras atribuciones principales son:

  1. La función reglamentaria o perfeccionamiento del Estado de derecho aplicable a su normativa especial, conforme mandato del legislador. El Reglamento de Aplicación de la ley, sometido a consulta pública junto a otras resoluciones particulares dictadas por el Consejo Directivo, constituyen su primer desarrollo reglamentario.
  2. La función promocional o educativa, de naturaleza preventiva, la cuál el organismo gestiona a través de su página web, redes sociales y otras actividades presenciales. Son destacables las novedosas infografías en diseño multimedia circuladas, para comprensión rápida y simple de conceptos complejos en favor de la sociedad.
  3. Y, por último, sus cruciales funciones remediales, la dirimente y la sancionadora, a través de la investigación y juzgamiento de casos concretos. En la actualidad, al menos cuatro casos son analizados en la fase de investigación formal a cargo de su Dirección Ejecutiva; estos podrían pasar a la fase ulterior de solución de las controversias y eventual empleo de la potestad sancionadora.

En el caso de los estudios de mercado realizados en el marco de  la Abogacía de la Competencia, estos revisten un atractivo carácter dual. Sus diagnósticos pueden permanecer en el ámbito preventivo, de advertir únicamente barreras estructurales, derivadas por ejemplo, de ayudas estatales, que requieran la atención legislativa o regulatoria de los poderes de Estado competentes (legislativo o ejecutivo).

O bien, podrían detectar la presencia de elementos conductuales, es decir, indicios razonables o evidencias de prácticas comerciales realizadas por partes privadas prohibidas en la ley, por resultar contrarias a la libre y leal competencia. En ese último presupuesto, los estudios traspasan la esfera preventiva y pasan a ser piezas claves para actualizar las funciones remediales del organismo. La iniciativa podrá venir de la Dirección Ejecutiva o de partes afectadas con interés legítimo, como ya ha ocurrido al menos en dos casos: Cursa una investigación de oficio y fue admitida una denuncia por parte con interés legítimo, derivadas de estudios realizados en los mercados de cerveza y seguros, respectivamente.

En atención a su atribución legal de Abogacía, a la fecha Pro-Competencia, ha hecho públicos varios estudios:

  1. Un “Estudio sobre las condiciones de competencia en el mercado de seguros de la República Dominicana”.
  2. Un “Estudio sobre las condiciones de competencia en el mercado de medicamentos de la República Dominicana”
  3. Un “Estudio de competencia en el mercado de cervezas de la República Dominicana post fusión: Cervecería Nacional Dominicana y AMBEV”.
  4. Un “Estudio sobre Condiciones de competencia en el mercado del transporte terrestre en la República Dominicana a tenor de la Sentencia núm. 00416-2016 emanada de la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo”.
  5. Y, finalmente, ha anunciado el inicio de un “Estudio sobre trámites de obtención y renovación de registros sanitarios”.

El impacto económico y social de los sectores analizados y los efectos legales derivados de la realización de los estudios, indican al mundo empresarial dominicano, que la cultura de cumplimiento en materia de defensa a la competencia, cobra imperio y advierte innegables riesgos u oportunidades, según el caso, en el desempeño de sus operaciones. Todas las empresas industriales o de comercialización de productos y servicios en la jurisdicción dominicana, en especial aquellas con riesgos por dominancia o en mercados altamente concentrados, necesitan identificar y evaluar su niveles de cumplimento a las políticas nacionales de competencia.

Para mayor concreción de la función de Abogacía, en esta misma semana Pro-Competencia ha publicado un instrumento titulado “Lineamientos generales para la elaboración de Planes de Cumplimiento en materia de política de Competencia”. Los lineamientos, son pautas generales y los requisitos mínimos que a criterio del organismo, deben mostrar los programas empresariales de cumplimiento en la materia, también conocidos como antitrust compliance programs. Este documento tiene 21 páginas, posee un carácter no vinculante y fue elaborado tomando como referencias, las recomendaciones del mismo tenor, de órganos reguladores homólogos, entre los que el documento menciona, la Comisión Federal de Competencia (COFECE) de México y la Fiscalía Nacional Economica de Chile.

Los lineamientos de Pro-Competencia, perfilan anatomía bastante parecida al instrumento que ha servido de referencia a muchos órganos reguladores nivel mundial. Me refiero al instrumento “Las Herramientas de Cumplimiento de la CCI”, publicado por la Cámara de Comercio Internacional y reconocido mundialmente como la guía más acabada para el desarrrollo de esta categoría de programas.

Conocida en inglés como “The ICC Antitrust Compliance Toolkit” y disponible a todo interesado, en la red de Internet, la guía de la CCI contiene 83 páginas y fue elaborada por abogados corporativos de grandes empresas, tales como Shell, Unilever y Schindler, así como, con la colaboración firmas de abogados especializadas en antitrust compliance programs.

Conviene a toda empresa y a sus asesores legales y económicos, con operaciones en la jurisdicción dominicana, conocer ambos lineamientos. Indudablemente la versión de Pro-Competencia destaca aquellos aspectos que ha considerado indispensables el organismo y lo más importante, instrumentaliza un procedimiento de certificación oficial de cumplimiento a la Ley No. 42-08. La guía de la CCI, ofrece un panorama ampliado y detallado para fines de diseño e implementación, desde la perspectiva empresarial. Para lograr un óptimo modelo de gestión, el definitivo punto de partida se encuentra en los lineamientos de Pro-Competencia. La guía de la CCI constituye un complemento idóneo para estructurar, paso a paso, los lineamientos generales destacados por el organismo regulador dominicano.

A continuación, abundo sobre las ventajas extendidas por Pro-Competencia en sus lineamientos, y los elementos de know how que provee la guía del CCI. Finalmente, aportaré consideraciones sobre la vocación de esta herramienta de Abogacía, para generar efectos pro-competitivos en los distintos mercados.

Este es un destacable aporte de Pro-Competencia que amerita ser debidamente aprovechado por la oferta, esto es, las empresas y elogiado por la demanda representada por la sociedad.

Desarrollar programas empresariales de cumplimiento a leyes de competencia, salvo quizás para las empresas multinacionales ya acostumbradas a estos ejercicios, es una novedad en la República Dominicana. No obstante, cualquier empresa con programas de calidad y mejoría continua o políticas y procedimientos de gobierno corporativo, encontrarán las capacidades y los recursos adecuados para ampliar hasta esa dimensión, niveles de control y prevención de riesgos.

La guía de la CCI para la elaboración de un programa empresarial de cumplimiento a leyes de competencia, desde sus recomendaciones iniciales, advierte que cada empresa necesitará ajustar las mejores prácticas referidas por dicha institución, a su realidad económica, así como, al ámbito jurisdiccional del mercado local. En el caso dominicano, probablemente las empresas con riesgos por dominancia y aquellas en mercados altamente concentrados, son las más llamadas a desarrollarlos, sea para mantener sistemas de mitigación o bien para elevar su reputación, al certificarse ante Pro-Competencia.

Sin embargo, es preciso comprender que ni el desarrollo de un programa interno, ni la certificación ante Pro-Competencia, constituyen blindajes a la imputación de violación a la ley. Son solo métodos de contención e instrumentación de medios de pruebas, para una futura defensa, en caso de controversias legales. No podría ser de otro modo, puesto que la Ley No. 42-08, no contempla certificación oficial de planes de cumplimiento como medio eximente de responsabilidad. Por ende, ni los programas, ni su certificación surten esa clase de efectos jurídicos, sin menoscabo de los beneficios que el trazado de los lineamientos, pueden ocasionar en los mercados.

La CCI y Pro-Competencia, coinciden en abarcar no solo los riesgos económicos y legales derivados de posibles condenaciones y sanciones, sino además los riesgos asociados con la reputación de la empresa, frente a su círculo de interés (stakeholders) los clientes y consumidores, los competidores, los empleados y la sociedad en general.

Aunque en diferentes órdenes, ambos instrumentos, el de la CCI y el de Pro-Competencia, describen esencialmente los mismos tópicos de contenido mínimo de un programa de cumplimiento. Como mencionamos, en el diseño de un programa empresarial, identificar y seguir los lineamientos de Pro-Competencia, es fundamental; aprovechar los de la CCI, es muy recomendable. Si bien el organismo regulador dominicano se refiere al qué y muchas, veces al cómo y dónde, la CCI amplía en la determinación de las 5W1H (what, who, where, when, why, and how o que, quién, dónde, cuando, por qué y cómo). Siguiendo el temario de CCI, el programa se conforma de 11 elementos, que Pro-Competencia divide en 14:

  1. Cumplimiento incrustado como cultura y política de la empresa. Para Pro-Competencia, este también es el primer punto y le dedica un párrafo orientador. Menciona de manera particular, labores de identificación y evaluación de posibles riesgos en áreas de mercadeo y ventas. Para el mismo tema, la CCI agota 6 páginas con precisiones acerca de cómo reconocer los riesgos, administrarlos e integrarlos a otros programas de control interno.
  2. Estructura organizacional y recursos de cumplimiento. En los lineamientos oficiales, este tema aparece como punto 8, descrito en un breve párrafo. La CCI le dedica 6 páginas con recomendaciones específicas sobre elaboración de organigramas, informes periódicos, líneas de mando y fondeo de recursos.
  3. Diagnóstico y evaluación del riesgo, Estos serían los puntos 2 y 3 y sus anexos de Pro-Competencia, Referir a las 9 páginas que dedica la CCI a este tema, para encontrar el modelo idóneo, resulta oportuno. Ambos documentos ofrecen un modelo básico de matriz de riesgos y metodologías de aplicación de controles. La guía de la CCI incluye ejemplos educativos e instrucciones para detectar puntos de control o auditoria.
  4. Administración del conocimiento para el cumplimiento en materia de competencia. Este requerimiento mínimo de la CCI es similar a los puntos 5 y 6 de los lineamientos de Pro-Competencia. Antes he publicado consideraciones acerca del knowledge management (KM) en el mundo empresarial. La correlación del antitrust KM y el plan estratégico de empresas altamente concentradas o con poder monopolístico, es dramática. Esta gestión se traduce en elaboración de guías, políticas, entrenamientos, protocolos de contigencia, elaboración de alertas fruto de cambios regulatorios y entre otros instrumentos de administración del conocimiento.
  5. Sistemas de monitoreo. Pro-Competencia se refiere a este tema brevemente su punto 7. La CCI inicia desde el tope, esto es, la labor de concientización institucional sobre el riesgo de violación a las leyes de competencia en el Código de Conducta y explica cómo proponerlo. Ofrece diferentes sistemas de reporte, así como, recomendaciones para la delación interna, políticas de comunicación, no retaliación, confidencialidad, compromiso de la empresa y efectividad.
  6. Manejo de investigaciones interna. En su punto 10, Pro-Competencia recomienda habilitar un esquema de denuncias internas con protocolos específicos. La CCI ofrece varios modelos de investigación interna, un conjunto de herramientas, tips, criterios para la cadena de mando y manejo de contingentes en ocasión de investigaciones.
  7. Acciones disciplinarias. Tanto la CCI como Pro-Competencia recomiendan esta medida y sugieren estímulos de incentivos a través de calificaciones positivas a empleados fieles al programa de cumplimiento. La CCI expone contenidos concretos para el Código de Conducta, sobre el particular.
  8. Due diligence. En el documento de Pro-Competencia este es el punto 12 y obviamente enumera las causales de violación en le ley dominicana, como posibles “banderas rojas” en un due diligence. La CCI divide la atención del programa frente a diferentes situaciones: Contratación de personal, intercambio de información al seno de asociaciones empresariales, y en caso de fusiones y adquisiciones, aplicable solo a algunas industrias en la jurisdicción dominicana.
  9. Certificación de cumplimiento, 10. Incentivos de cumplimiento y 11. Monitoreo y mejoría continua. Estos tres últimos elementos del modelo de la CCI, aparecen en el punto 13 de los lineamientos oficiales. La versión local, constituye una propuesta de certificar el programa en Pro-Competencia. Las empresas se acogerían de manera voluntaria, para a compartir resultados y reportar periódicamente al organismo sus puntos de auditoria y esfuerzos de mejoría continua. La CCI, considera útil certificarse, como hoy ofrece la autoridad dominicana.

En mi opinión, esta labor de Abogacía, tiene destacable vocación de generar efectos pro-competitivos, aún cuando las empresas no persigan la certificación oficial. Estimula a las empresas a agotar tareas preventivas y correctivas de manera voluntaria y ofrece indicaciones mínimas de ejecución. Es menester de las empresas, convertirlas en sistemas reales de administración.

Pero lo más importante no es aquello que las empresas destaquen o lo que Pro-Competencia certifique como aceptable, sino lo que ocurre realmente en los mercados. Como he mencionado en artículos previos, esa evidencia es cuantificable. Las mediciones internacionales sobre el índice de competitividad y el estado de Derecho en el ámbito regulatorio de la Rep. Dominicana, tendrán siempre la última palabra.

Muchos empresarios todavía no ven riesgos en la Ley No. 42-08. Estoy convencida de que no lo verán, hasta Pro-Competencia no condene a la primera empresa, en aplicación de sus potestades dirimentes y sancionadoras, en algún caso concreto. Ese día, lloverán los programas empresariales de cumplimiento voluntario a las políticas nacionales de competencia.



1er boletín de la Asociación Colombiana de Derecho de la Competencia

10 julio, 2017

Muy buenas noticias nos comparte Camilo Pabón Almanza: el primer boletín de la Asociación Colombiana de Derecho de la Competencia (ACDC) de Colombia, que contiene información sobre sus actividades y cinco artículos sobre temas pertinentes. ¡Enhorabuena por la ACDC!

Competencia & Consumo

La Asociación Colombiana de Derecho de la Competencia (ACDC) ha publicado su primer boletín, incluyendo la carta del presidente de la asociación, doctor Gabriel Ibarra, un recuento de los eventos realizados por la asociación, y los siguientes cinco artículos escritos por litigantes, académicos y funcionarios de la Autoridad de Competencia SIC:

Felicitaciones por el esfuerzo y los resultados a la ACDC

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